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　　导读：英国外交大臣哈蒙德访华与王毅会谈，敦促中国减产钢铁，欧盟新一轮反倾销来袭。中国欧盟商会2月22日发布了“关于如何解决中国产能过剩的研究报告”，以敦促中国政府努力削减过剩的工业产能。该商会还指出，中国未能成功削减产能已导致工业产品泛滥，并对全球经济稳定构成风险。英媒评中国制造业缩水：产能过剩理应收缩。2016年4月9日，外交部长王毅在北京会见英国外交大臣哈蒙德，双方也就中国钢铁产能过剩的问题也进行了讨论，英方表示希望中国尽快降低钢铁产能。

　　欧盟商会表示，大量过剩的产品正在折磨钢铁业、水泥业、化学品业等工业行业，并对消费经济领域造成外溢效应，包括消费性电子产品、药品、甚至食品与服装。根据中方数据估算，2008年~到2014年中国钢铁的使用率从的80%降到71%，但是产量却不断激增，从5.13亿吨增到8.13亿吨。所以中国必须立即进行经济结构调整与产能过剩的国有企业改革，否则将可能冲击全球的经济甚至带来全球危机。

　　欧盟这一系列的举动，不得不让笔者联想到之前的反倾销事件。2009年美国钢铁工人联合起诉中国对美国市场进行轮胎倾销，最终的惩罚性关税税率为第一年35％，第二年30％，第三年25％。2010年6月，欧盟对原产于中国的瓷砖进行反倾销立案调查，终裁惩罚性关税高达69.7%，这是中国陶瓷史上最大影响范围最广的反倾销案件。欧盟对中国瓷砖征收惩罚性反倾销税直至２０１６年。2012年10月11日美国公布的一次对华光伏“双反”终裁结果显示， 凡出口到美国的中国光伏产品必须缴纳18.32%-249.96%的反倾销关税，以及缴纳14.78%-15.97%的反补贴关税。为了彻底堵死中国光伏的“曲线救国”道路，2014年1月23日，美国商务部决定对中国输美光伏产品发起二次反倾销、反补贴调查。自美国对华光伏“双反”之后，欧盟委员会向各成员国散发了其对我国光伏产品“双反”初裁的披露文件，将光伏逼入窘境。

　　产能过剩真的给其他国家的造成了威胁还是另有隐情？先来看看美国轮胎征收惩罚性关税事件，可谓是争议点颇多：首先，发起诉讼的是美国钢铁工人联合会，而并不是中国轮胎的竞争者——美国轮胎企业。相反，美国的许多轮胎企业，尤其是一些轮胎中小批发商反对这一诉讼。而且代表美国轮胎产业生产、销售、维修、回收等各个部门利益的美国轮胎产业协会给奥巴马的公开信力陈轮胎特保案将对美国带来不利后果。很显然中国轮胎是弥补美国市场低端轮胎的空白，并没有直接给轮胎业产生冲击。在业界的反对声中，美国仍然坚持制裁中国输美轮胎，其目的就显得别有意味了。

　　再者欧盟通过反倾销事件真的获益了吗？就拿光伏事件来说吧，据报道欧盟17国反对向中国光伏组件征收惩罚性关税，投支持票的国家基本上都受欧债危机影响，急于寻找救命稻草，他们想把这种危机转嫁给中国。最终惩罚性关税出台对中欧双方造成了巨大的危害。2013年24日，代表欧洲580多家光伏企业的行业协会在布鲁塞尔举办了一场特殊的“葬礼”，其新闻发言人表示：“欧盟委员会提出的对欧盟进口的中国光伏产品征收37%至69%不等的惩罚性关税的提议是错误的，同时也未能考虑到欧洲光伏产业界的整体利益。惩罚性关税将导致欧洲失去至少20万个就业岗位。”德国可再生能源开发商SAG Solarstrom AG的首席执行官卡尔·库尔曼也强烈抗议出台惩罚性关税，说“如果欧盟委员会对中国光伏产品征收惩罚性关税，欧洲整个光伏产业将陷入停滞。”

　　国际贸易实质是不同国家的利益互换,反倾销只不过是维护一个国家的利益在国际贸易中不遭受损失的手段,所以,反倾销的实质是在国际贸易中尽可能维护进口国的国家利益。 现存国际贸易体制是由欧美等国主导建立的,欧美等国作为利益既得者当然不愿看到自己利益受到损害,他们在通过国际贸易获得更多利益的同时,还会千方百计地维护既得利益,他们用于反倾销的所谓完全市场经济地位和市场经济标准其实都是为了实现其国家利益最大化。 当前我国屡遭反倾销的根本原因,是我国经济发展和出口增长撼动了现存的国际贸易格局,对欧美等国的既得利益形成了威胁。

　　笔者不禁想问：中国的产能过剩谁造成的？很多国家为一己私利违反WT0原则对中国实施的惩罚性关税，每年都对中国的正常经济运行产生了负面的影响，产能过剩当然无法避免。无脑的指责中国即不客观，也不公正。而且在经济全球化的背景下,各国产业结构的调整需要更多地考虑国际分工的因素,才能实现经济资源最佳配置,欧盟利用反倾销保护本国落后的没有竞争优势的传统产业,既破坏业已形成的国际分工,又阻碍自身产业结构的调整。以牺牲国内消费者和其他商品生产者的利益为代价,仅仅保护特定商品的生产者的利益,不仅使自身损失国际分工和生产专业化的利益,而且使消费者损失国际交换利益,从而使整体福利水平下降,产生社会净福利损失。由此可见，反倾销损人不利己。

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